“纪检监察学与法学的对话”公益课成功举办

2026年4月14日晚，由中国人民大学纪检监察学院主办的中国纪检监察学自主知识体系建构与跨学科对话前沿沙龙暨纪检监察学学科公开课第一季“纪检监察学与法学的对话”在立德楼顺利举办。本次公益课邀请了中国纪检监察学院党建教研部王希鹏研究员，中央财经大学法学院院长、纪检监察研究院院长于文豪教授，中国政法大学纪检监察学院副院长施鹏鹏教授，中共中央党校（国家行政学院）政治和法律教研部金成波教授，中国政法大学刑事司法学院夏伟副教授主讲。中国人民大学纪检监察学院党委书记张晓萌教授作开场引导发言，林鸿潮教授主持会议，刘俊杰副教授、张航讲师、周维栋讲师与谈发言，黑龙江省纪检监察系统实务干部、校内外师生及线上各界人士共同参与。

一、开场引导

共启纪检监察学科对话，锚定自主知识体系建构使命

张晓萌教授在引导发言中代表学院向与会嘉宾、师生及线上同仁表示热烈欢迎。她指出，本次活动紧扣建构中国纪检监察学自主知识体系的时代使命，通过公开课的形式旨在打造一个多元开放的交流平台，推动纪检监察学与马克思主义理论、中共党史党建学、法学、政治学、公共管理学等多学科对话，在跨学科互动中为纪检监察学科建设赋能助力。纪检监察学是法学门类下的一级学科，首场对话以法学开篇，旨在从法治逻辑和法理根基出发，为后续对话树立范式、奠定基础。同时，她强调开展系列公益课的目的，既是对纪检监察学科建设规律的探寻，也是推进落实纪检监察学科统编教材进课堂的具体实践，共同为学科创新发展作出贡献。

林鸿潮教授在开场主持中指出，本次活动聚焦纪检监察学与法学的深度对话。他结合自身的研究经历，提出学科发展所要解决的三大核心问题：一是明确研究成果的学科属性与价值指向；二是合理借鉴法学既有研究工具与方法；三是加快开发纪检监察学独立的标识性概念与原创性理论，并引用系统论法学分析了监察法的法律属性。

二、主旨研讨

深化学理阐释，厘清学科要义

中国纪检监察学院党建教研部王希鹏研究员系统回顾了纪检监察学的申报与设立历程。他强调，纪检监察工作对从业者能力要求极高，纪检监察学与法学在价值内核、研究内容、研究方法上高度相通，但在研究范围、学科定位、研究方法上存在本质区别，需在厘清边界的基础上实现协同发展。

中国政法大学纪检监察学院副院长施鹏鹏教授结合自身的研究经历，指出纪检监察学的授课面临多学科话语的选择问题。他提出可以借助“不完全理论化的合意”凝聚学科共识，促进学科之间的交流互鉴。他围绕监察法律关系、纪法罪证据标准等问题展开探讨，指出纪检监察学应在借鉴既有法学概念范畴的基础上，进一步提炼出原创性概念与命题。

中央财经大学法学院院长、纪检监察研究院院长于文豪教授对比了纪与法的关系，认为两者都具有强制性、明确性、稳定性等特点，同时纪律更强调政治伦理，法律更强调“定分止争”功能。他以“党的自我革命重在治权”为核心遵循，提出治权涵盖不同维度的权力，法学为权力配置、运行、监督提供规范框架，纪检监察学为法治建设提供政治引领与价值导向。他主张以规范分析、实证分析、目的论分析为共通研究方法，推动纪检监察学与其他学科深度融合。

中共中央党校（国家行政学院）政治和法律教研部金成波教授指出，纪检监察学科是一门同党和国家事业发展密切相关、为党风廉政建设和反腐败斗争提供理论指导、具有重大现实意义的新兴学科。法学作为成熟学科可为纪检监察学科提供借鉴：一是重视理论构建，纪检监察学科需明确自身的理论定位与内涵；二是把握发展规律，纪检监察学科应思考如何避免规则泛化，着力提升制度执行力；三是深化交叉研究，纪检监察与法学，特别是与宪法、行政法、刑法等学科存在天然交集，应当加强交叉研究。

中国政法大学刑事司法学院夏伟副教授结合某大型国企的调研数据与典型案例，探讨纪法罪边界这一问题。他指出，从逻辑上讲，纪、法、罪的案件数量应是层层收敛的过程，证据标准也逐级严格。他强调实务中必须坚守存疑有利于被告、过责相当、刑法谦抑性三大原则，精准区分违纪、违法与犯罪的界限。

三、与谈交流

融汇学科智慧，联通理论实务

中国人民大学纪检监察学院刘俊杰副教授提出，纪检监察学需与法学融通，借鉴刑法理论等弥补中观理论不足，推动违纪认定精细化。他强调运用规范分析界定纪律边界，防范执纪加码，并建议融入党内法规学以提升精准性。

中国人民大学纪检监察学院张航讲师提出，监察法的转隶源于传统法学范式难以回应国家监察体制改革的实践需求，并在三个层面形成了新范式：理念上强调监督与效能并重，依据上融合党纪、国法与德行标准，方法上兼具规范性与系统性。

中国人民大学纪检监察学院周维栋讲师在主持过程中表示，纪检监察学与法学不仅在规范属性上有相通性，在实践面向上也有共通之处。法律的生命在于经验，纪检监察学相较法学更注重实践经验支撑，这门新兴学科的发展需要更多的耐心，更需要理论界与实务界的双向互动。

黑龙江省纪委监委庞展鹏同志结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治实务经验作分享，提出项目化开展专项整治可聚焦主要数据指标、重大典型案件、标志性制度成果三个维度推进。

四、互动答疑

聚焦实务疑惑，回应一线关切

在互动环节，线上实务部门同志围绕工作中的核心困惑积极提问，与会专家结合理论与实践逐一精准回应。

针对纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设的逻辑关系问题，王希鹏研究员作出解答，明确纪律与法律底层逻辑高度一致，讲政治的核心就是以法治思维和法治方式开展工作；针对违纪行为认定所采用的理论问题，王希鹏研究员介绍了“违规+有责”两要素理论认定违纪行为。针对监察调查阶段律师介入的问题，施鹏鹏教授表示，职务犯罪案件具有涉密性强、证据高度依赖口供等特殊性，律师介入需审慎稳妥推进，未来随着数字纪检监察等技术发展、证据体系不断完善，将逐步健全相关权利保障机制。

五、总结展望

深耕跨学科发展，共建自主知识体系

“纪检监察学与法学的对话”公益课的成功举办，是中国人民大学纪检监察学院落实构建中国自主纪检监察学知识体系的重要实践，也是学院公益课的精彩开篇。本次活动立足学科前沿与实务需求，打通学界理论与一线实践，为纪检监察学的发展注入了强劲动力。未来，学院将持续以公益公开课为载体，紧扣跨学科研究主线，陆续推出多场前沿对话沙龙，不断深化纪检监察学与其他学科的融通创新，推动理论研究、教材建设与实务实践深度融合，为加快构建中国自主的纪检监察学知识体系贡献人大智慧与力量。

撰稿：周维栋 王进威

复审：陈庆花

终审：张晓萌